Johanniter-Unfall-Hilfe e.V. (www.thejohanniter.org) est une Organisation Non-Gouvernementale chrétienne Allemande, qui intervient dans les domaines des premiers secours, des services ambulanciers, des programmes de services sociaux et d'autres projets médicaux-sociaux. Le siège fédéral est basé à Berlin, en Allemagne. Johanniter International Assistance est l'unité opérationnelle pour l'aide humanitaire, la coopération au développement et les secours d'urgence, mettant en œuvre et soutenant principalement des projets de santé dans le monde entier. Au Nord Kivu, Johanniter intervient depuis plus d’une dizaine d’année dans le cadre des projets humanitaires (santé, nutrition, WASH) dont les bénéficiaires sont les populations locales, déplacées et retournées.

Dans les zones de sante de Masisi, Katoyi et Mweso, Johanniter a lancé depuis 2017 en collaboration avec les différents Bureaux Centraux de Zone de Sante et la Division Provinciale de Sante, un projet qui appui les structures sanitaires en termes de construction, réhabilitation, renforcement de capacité et la mise en place d’une pharmacie zonale dans la zone de sante de Masisi et une autre dans la zone de sante de Mweso. Une mutuelle de santé communautaire a aussi été mise en place en partenariat avec 13 formations sanitaires. La Mutuelle de Santé et de Développement (MUSADE) est forte de 3.600 membres et qui ont commencé à bénéficier des soins médicaux depuis le 1er Avril 2021. Au niveau communautaire Johanniter, via les différentes plateformes existantes, mobilise et sensibilise les populations aux bonnes pratiques d’hygiène et à la prévention des maladies hydriques d’une manière générale. Ce volet soft des activités Eau Hygiène Assainissement complète les réhabilitation et réalisations d’adduction d’eau au niveau des formations sanitaires et dans les communautés.

Le projet :

· Période du Projet : 12/2017 - 06/2021 (43 mois)

· Bailleur : Ministère Fédéral Allemand de la Coopération Economique (BMZ)

· Budget : 3 666 228,00 Euros**

· Objectif général : Réduction de la morbidité et de la mortalité dans les Aires de Santé de Masisi et Mweso

· Objectifs spécifiques :

OS 1 : L‘accès à une infrastructure sanitaire qui est suffisamment équipée est garanti

OS 2 : La qualité des soins de santé a été améliorée

OS 3 : La fonctionnalité du système de santé ne dépend plus entièrement des mesures d'aide extérieure

· Résultats attendus :

Résultats destinés à atteindre Objectif Spécifique 1 :

ü Le traitement médical a lieu dans des salles appropriées et avec un équipement adéquat

ü En cas de complications, le patient peut être orienté/transféré vers des CSR équipés suffisamment

ü Les mères accouchent en toute sécurité

Résultats destinés à atteindre l‘Objectif Spécifique 2 :

ü L'amélioration de la qualité des traitements médicaux

ü Le savoir concernant la prévention en matière de santé (hygiène, examens préscolaires, état nutritionnel etc.) dans les villages est accru

Résultats destinés à atteindre l‘Objectif Spécifique 3 :

ü Les médicaments requis sont disponibles dans les structures sanitaires

ü Les coûts de soins médicaux sont pris en charge par la mutuelle de santé

Historique des interventions Johanniter dans le territoire de Masisi :

Johanniter exécute des projets humanitaires au Nord-Kivu depuis 2008 à travers des projets qui favorisent la promotion, l’accès aux soins de santé primaires et à l’eau potable en faveur des populations déplacées, retournées et locales.

Les premières interventions de Johanniter dans le Nord-Kivu ont commencé dans les zones de santé de Mweso et Birambizo en 2010 et se sont progressivement développées dans la zone de santé de Masisi à partir de 2011 selon la chronologie décrite ci-dessous :**

· 2010-2012 : Appui à la prise en charge des victimes de violences sexuelles dans les zones de santé de Mweso et Masisi

· 2011-2015 : Accès aux Soins de Santé Primaires, à l’eau potable et Prise en charge des Victimes de Violences Sexuelles dans les zones de santé de Mweso et Masisi

· 2015-2018 : Assistance aux populations déplacées, retournées et locales à travers l’accès aux soins de santé primaires, à l’eau potable et prise en charge des Victimes de Violences Sexuelles dans les zones de santé de Masisi et Mweso

· 2017-2020 puis 2021 : Amélioration durable de la santé et de la santé des populations dans les zones de sante de Masisi, Katoyi et de Mweso. Ce projet financé par le BMZ a pris le relais dans certaines structures sanitaires initialement appuyés par le projet d’urgence financé par le Ministère Fédéral Allemand des Affaires Etrangères (AA) qui supportait ces structures en termes de médicaments, primes des prestataires et renforcement de capacité de ces derniers. Ce paquet d’appui visait à fournir des soins gratuits dans ces structures. A la fin du projet AA, la gratuité a donc cessé. Le projet BMZ a repris l’appui mais sous une autre forme qui vise à renforcer ces structures vers l’autonomie à travers un partenariat avec la mutuelle de santé (MUSADE).

Objective de l’Etude

Objectif Général : **

Evaluer l’impact des différentes interventions et identifier des points à améliorer pour la durabilité des investissements (surtout concernant la mutuelle de santé)

Objectifs Spécifique :

Ø Evaluer les progrès réalisés contre les résultats attendus

Ø Evaluer l´efficacité et la durabilité de l´approche poursuivie

Ø Identifier les succès et les bonnes pratiques du projet et les possibles domaines à améliorer

Ø Développer les recommandations à mettre en pratique pour le reste de la période d’exécution

Ø Evaluer et réorienter la stratégie d´implémentation de la mutuelle de santé en ce qui concerne sa pertinence, sa viabilité financière, son impact et sa durabilité

Méthodologie de l´Evaluation

L'évaluation doit respecter les principes d'évaluation reconnus et les normes de qualité du CAD de l'OCDE. Une compréhension participative de l'évaluation est présumée. Cette méthodologie sera inclusive et sensible au genre et en impliquant les personnes avec besoins spécifiques et les personnes vivantes avec handicap. Avant l’évaluation le consultant concevra la méthodologie d'évaluation (y compris les méthodes, les outils de collecte de données et les questionnaires) qui sera présentée et validée en équipe sous le lead du Département MEAL de Johanniter.

L'évaluation utilisera des données qualitatives et quantitatives secondaires complétées par une collecte de données primaires, si nécessaire et si possible. La méthodologie devrait reposer sur un échantillon représentatif de sources d'information (par exemple, les groupes de parties prenantes, y compris les bénéficiaires, etc.) et utiliser une approche de méthodes mixtes (par exemple, quantitative, qualitative, participative) pour assurer la triangulation des informations obtenues par divers moyens. L'évaluation accordera une attention particulière aux groupes vulnérables.

L'évaluation sera menée en trois étapes. La première étape comprendra une étude documentaire de tous les documents, propositions et rapports relatifs au projet. Cette étape prendra aussi en compte la lecture des documents stratégiques des zones de sante appuyées (Plan d’Action Opérationnelle, base de données etc.) La deuxième étape sera une évaluation participative sur le terrain (collecte de données) où l'évaluateur abordera les principales questions par le biais d'entretiens individuels et collectifs avec le personnel du projet, les bénéficiaires et d'autres parties prenantes concernées par le projet. La troisième étape sera l'animation d´un atelier de réflexion avec la présentation des premières conclusions de l'évaluation.

Critères de l´Evaluation

L'évaluation fera appel à des critères d'évaluation conformes aux normes internationales, notamment les critères du CAD de l'OCDE (Critères du CAD pour l’évaluation de l’aide au développement - OCDE (oecd.org)) :

· Pertinence

· Cohérence

· Efficacité

· Efficience

· Impact

· Viabilité

Livrables de la Consultance

· Présentation de la méthodologie : Explication de la méthodologie, le questionnaire d’enquête, les outils à utiliser et le chronogramme

· Premier rapport (draft) et atelier de réflexion/restitution avec toutes les parties prenantes

· Rapport final soumis après débriefing et feedback de Johanniter sur le premier draft (avec résumé de trois (3) pages max). Ce rapport final prendra aussi en compte le feedback des parties prenantes lors de la réunion de restitution

· Une base de données de l'évaluation qui comprend : des données brutes (format Excel, Stata, SPSS, etc.), des tests de cohérence interne, des autorisations et d'autres éléments pour faciliter l'analyse de l'évaluation par l’équipe Johanniter.

· Des images et/ou vidéos contenues dans une clé USB

Tous les livrables devraient être soumis en langue Français.

La Synthèse de trois (3) pages doit être soumis en Français et en Anglais.

Calendrier Proposé (à discuter)

La durée estimée de la consultance est de 22 jours. Le plan suivant est une proposition à discuter basée sur la proposition technique du consultant.

Préparation, briefing, revue des documents - 2 jours

Validation des questionnaires - 2 jours

Voyage (si nécessaire) - 2 jours

Réunions et discussions à Goma - 2 jours

Visite terrain - 8 jours

Rapport draft +Feedback de Johanniter - 1 jour

Atelier de réflexion - 1 jour

Elaboration du rapport draft/final - 4 jours

Qualifications et Compétences

· Avoir une expertise et des connaissances pour accomplir cette étude d’évaluation d’impact relative aux Soins de Santé Primaires et aux mutuelles de santé communautaires

· Justifier d’au moins cinq (5) ans d’expérience en matière d’étude similaire et/ou d’évaluation des projets de santé/ mutuelle de santé. Une expérience avec les mutuelles de santé en RDC est un plus.

· Le consultant ou l’équipe de consultants doit avoir une expérience en analyse statistiques

· Être diplômé en Gestion des Projets et/ou diplômé en Santé Publique et/ou Economie de la santé.

· Avoir une maîtrise et connaissances approfondies en matière de standards SPHERE et OMS

· Une expérience de travail au Nord-Kivu et une bonne connaissance des zones géographiques de l’évaluation serait souhaitable.

· Avoir une expérience avérée dans les études participatives

· Maîtrise du français (écrit et oral) obligatoire et des langues locales (Swahili, Hunde and Kinyarwanda) sont un plus

Sélection du consultant et date limite de soumission des candidatures

Les consultants intéressés devraient soumettre leurs expressions d´intérêt à Johanniter avec les documents suivants :

· Offre technique incluant la méthodologie et le chronogramme de réalisation de la mission

· Offre financière incluant les couts pour voyage, hébergement, per diem etc.

· Information concernant l´expérience professionnelle du consultant et les membres de son équipe, y inclus CV avec les certificats et diplômes d’étude et trois références professionnelles et deux preuves de consultances similaires à la présente évaluation

· Information concernant la disponibilité pour cette consultance

Tout dossier qui sera transmis au-delà de la date et de l’heure limites fixées sera rejeté. Veuillez noter qu'en raison de l'urgence de la situation, nous pourrions commencer la présélection avant même la fin de la date limite. Seuls les candidats présélectionnés seront informés.

La sélection du consultant se fera sur base d’une évaluation combinée dont les scores seront de 60 % pour l’évaluation technique et 40 % pour l’évaluation financière. Cette évaluation se fera comme suit :

a. Evaluation technique (100 points) :

· Méthodologie détaillée de la mission d’évaluation : 40 points

· Chronogramme de réalisation de la mission : 20 points

· Expérience technique prouvée et démontrée dans la réalisation des missions d’évaluation des projets analogues : 40 points

b. Evaluation financière (100 points) :

· Les 100 points seront accordés à l’offre financière la moins chère et ainsi les autres offres seront cotées suivants les écarts enregistrés entre chacune de ces offres et celle la moins chère.

· L’évaluation financière prendra en compte l’équilibre entre les couts opérationnels et techniques et les honoraires des membres de l’équipe consultante.

Conditions de la consultance

· Lieu de la consultance : Nord Kivu (Goma avec des visites des Zones de Santé Mweso, Masisi et Katoyi)

· Délais et durée : La consultance devrait se dérouler en juillet/aout 2021, et la durée est estimée 22 jours.

· Johanniter prend en charge tout transport au terrain à partir de Goma

· Le consultant est responsable d´organiser son transport jusquà Goma, hébergement, son assurance et ses frais de communication. Johanniter peut faciliter la demande de visa si nécessaire.