Covid19 Projet Régional de Réponse Rapide – Grands Lacs (Covid19-P3RGL)

Termes de références/appel à candidatures consultant pour mener une évaluation finale

1. Brève présentation d’Internews

Internews est une organisation non gouvernementale qui se consacre au développement des médias dans une quarantaine de pays. En partenariat avec les médias locaux, Internews améliore l’accès et la qualité de l’information disponible localement. Dans un esprit d’innovation et d’entreprise, Internews facilite l’adaptation des médias classiques et nouveaux aux besoins en information des populations vivant dans un environnement difficile.

Depuis près de 40 ans et dans plus de 100 pays, Internews travaille avec des partenaires locaux pour créer des centaines d'organisations durables, renforcer les capacités de milliers de professionnels des médias, de activistes des droits de l'homme et d'entrepreneurs de l'information, et toucher des millions de personnes avec des informations locales de qualité, améliorant ainsi les vies et instaurant un changement durable.

En Afrique, Internews et les médias locaux partenaires qu’il soutient communiquent des informations sanitaires vitales aux communautés durement touchées par le COVID-19. Internews a fait des investissements organisationnels et développé des projets pour répondre aux besoins à long terme d'un monde changé par COVID-19.

Ainsi, il aide les radios communautaires à devenir plus professionnelles et plus durables, et travaille sur l'ensemble de l'environnement médiatique pour s’assurer que les communautés reçoivent des informations fiables et des voix provenant de sources et de canaux divers.

2. Contexte du projet 

Une année après l’apparition du coronavirus, le continent Africain connait comme le reste du monde, la vague de nouveaux variant dans la contamination de la pandémie de Coronavirus. Plusieurs indicateurs démontaient déjà dès le début, que le continent est frappé de manière disproportionnée avec une crise sanitaire suivi d’une crise économique et sociale dévastatrice qui renforcent les inégalités. L’accentuation du niveau de vulnérabilité économique des communautés, la prolifération de fausses informations, l’augmentation dramatique de violations des droits de l’homme et d’atteintes à la liberté d’expression, la fermeture de nombreux médias impactés par la crise économique sont entre autres facteurs qui limitent à ces jours les efforts de sensibilisation pour contraindre le niveau de contamination qui devient de plus en plus inquiétant dans plusieurs pays africains et notamment dans ceux  couverts par le projet.  

Déjà avec la première et la deuxième vague, la COVID-19 a fragilisé durablement les pays de la région des Grands Lacs (Est de la RDC, Rwanda, Burundi, Ouganda, Ouest de la Tanzanie), en proie à de nombreux conflits, tensions politiques, conflits et problèmes liés à l’accès aux ressources et au foncier. Dans certains pays comme l’Ouganda et la RDC où les gouvernements commencent déjà à prendre des mesures rigoureuses visant à contraindre la troisième vague, les populations craignent déjà le pire en tenant compte des limites déjà observées dans le processus de vaccination et notamment le manque des stocks suffisants pour couvrir les besoins, les campagnes d’intoxication visant à décourager les communautés pour accepter la vaccination, …

Les pays de la région comprennent également de nombreuses populations réfugiées, déplacées et marginalisées particulièrement vulnérables à la crise sanitaire et aux nombreux problèmes économiques dont l’ampleur devient de plus en plus importante à la suite des conséquences de la pandémie qui s’est ajouté à d’autres crises connues dans la région.

Les décennies de conflit et violence dans la région ont eu un impact considérable sur la confiance entre les populations et envers les autorités ; Ce qui favorise la prolifération de fausses informations, l’augmentation dramatique de violations des droits humains et limitant les efforts autours des actions de résilience. Les différentes dynamiques de conflits, les tensions entre réfugiés et communautés hôtes, les problèmes fonciers et de sécurité alimentaire, les violences basées sur le genre sont en train d’être exacerbées par la pandémie. Les structures de santé ont également déjà dépassé les limites de leurs capacités du fait des autres épidémies d’Ebola, de rougeole et les nombreux cas de malaria.  A cela s’ajoute, les conséquences de l’éruption volcanique du 22 mai 2021 à Goma qui a affecté les populations des villes de Goma en RDC et celle de Gisenyi au Rwanda, ayant entrainé les déplacements massifs des populations dont la majorité avait du mal à suivre les mesures barrières contre la propagation du coronavirus et d’autres maladies.

3. Rappel des objectifs du projet :

Objectif global :

L’accès à une information précise, fiable et contextualisée ainsi que la sensibilisation des communautés à la prévention des conflits permettent de réduire l’impact de la pandémie de Covid19 sur les Communautés vulnérables de la Région des Grands Lacs (Burundi, Est de la RDC, Rwanda, Ouganda, Ouest de la Tanzanie).

Objectifs spécifiques :

• Les communautés vulnérabilisées par la pandémie de Covid19 ont un meilleur accès à une information précise, fiable et contextualisée sur la Covid19 mais aussi sur les risques de violences et de conflits dans la Région des Grands Lacs ;
•  Le renforcement des compétences des structures communautaires et des acteurs locaux permet la réduction des violences et conflits liés à la crise économique engendrée par la pandémie de la Covid19.

4. Résultats attendus du projet :

Résultats 1 : L’accès des populations à l’information fiable et utile sur la Covid-19 est améliorée

Résultats 2 : Les communautés vulnérables sont mieux informées grâce à des actions de sensibilisation ciblées et de proximité

Résultat 3 : Les conflits, tensions et violences notamment basés sur le genre sont minimisés grâce aux actions de prévention des structures communautaires et acteurs locaux.

5. Principales parties prenantes (cibles du projet) :

Les principales parties prenantes sont les plateformes communautaires (Groupes d’alerte et de prévention des conflits, clubs d’écoutes des radios, organisations de bases communautaires, etc) traitant des problèmes majeurs rencontrés par les communautés affectées par le Covid 19, la crise économique et des situations conflictuelles, les radios communautaires présentes dans les régions à risques, les médias indépendants (Radio, presse écrite et en ligne), les professionnels des médias, les acteurs de la riposte.

6. Objectifs de l’étude :

L’évaluation finale poursuivra les objectifs suivants :

i. L’évaluation aura à dresser dans un premier temps un bilan critique des objectifs du projet : analyse des résultats, d’effets et d’impacts à court et à moyen termes ; Evaluation critique du projet en termes de l’atteinte des objectifs (objectif global, objectifs spécifiques, résultats) tel que précisés dans son cadre logique
ii. Dans un deuxième temps, elle procédera à un examen des points clés des modalités de mise en œuvre, des défis et des réussites qui ont induit à des succès ou des échecs afin de permettre l’identification des leçons à retenir et de permettre une capitalisation des acquis
iii. L’évaluation indépendante aura pour but d’améliorer la conception de futures interventions
La présente étude évaluera les performances du projet par rapports aux indicateurs du projet :

• Déterminer le niveau d'impact de la pandémie (Morbidité, mortalité, nombre de cas de transmission, impact socio-économique)
• Déterminer le % des membres des communautés consultées qui déclarent se sentir mieux préparer pour faire face à une pandémie similaire du fait d'une hausse des informations disponibles
• Déterminer le % des membres des communautés consultées qui déclarent que l'action financée par l'UE a réduit les risques de conflits, tensions et violences liées au Covid-19 ;
• Déterminer le % de membres des communautés consultées estimant être mieux informés sur le covid-19 et son impact
• Déterminer l'audience couverte par les activités de diffusion d'information du projet
• Déterminer le nombre de contenus d'informations produits à l'initiative du projet sous différents formats
• Déterminer le nombre de bulletins régionaux, newsletter et autres contenus produits par le Desk pour répondre aux besoins d'informations et pour contrer les rumeurs et les fausses informations produits par le Desk et diffuses sur différentes plateformes et media partenaires
• Déterminer le % des professionnels des médias et membres de la société civile qui constate une réduction des rumeurs et fausses informations liées à la pandémie et son impact
• Déterminer le % des publics consultés estimant que les bulletins régionaux répondent à leur besoin d'informations
• Déterminer le nombre de radios, TV, journaux et médias en ligne des pays cibles appuyés par l'action pour produire une couverture de la lutte contre la pandémie factuelle et sensible au conflit et au genre
• Déterminer le % des audiences consultées estimant que les Médias appuyés par l'action financée par l'UE ont réussi une bonne couverture de la pandémie répondant à leur attente
• Déterminer le nombre de médias et de journalistes participant aux formations, sessions de mentoring et tables rondes virtuelles (Désagrégé par Genre)
• Déterminer le % de participants estimant être mieux préparés pour couvrir la pandémie et répondre aux besoins d'informations des communautés
• Déterminer le nombre de contenus de qualité en langues locales et de campagnes médias courtes et a fort impact
• Déterminer le nombre de contenus radiophoniques diffusés sur nombre de radios communautaire
• Déterminer le nombre d'organisations actives dans la riposte formés sur les relations Médias
• Déterminer le nombre de rapports de monitoring et d'actions de plaidoyer et de protection des journalistes, des médias et des OSCs

7. Méthodologie :

• Le Consultant recruté procédera, avec l’appui de l’équipe locale de Suivi et Evaluation à un échantillonnage dirigé sur les communautés identifiées d’une manière aléatoire dans les différentes zones géographiques (RDC (Goma et Bukavu), Rwanda, Burundi).
• Le Consultant fournira des conseils techniques pour identifier les sources primaires de collecte de données et assurera le suivi de la collecte de données. En outre, les fiches de suivi régulier des indicateurs permettront d'éclairer la collecte et l'analyse des données secondaires.
• Un questionnaire sera administré en ligne.
• Le Consultant analysera les résultats de l’évaluation et proposera le format de rédaction du rapport final.

8. Critères d’évaluation

L’évaluation devra être basée sur les critères définis par l’OECD/DAC, à savoir l’impact, l’efficacité, l’efficience et la viabilité, https://www.oecd.org/fr/cad/evaluation/criteres-cad-evaluation.htm);

a) Pertinence : évaluer la mesure dans laquelle les objectifs de ce projet ont répondu aux besoins des populations ciblées dans la zone du projet, les besoins du pays, les priorités au niveau mondial ainsi qu’avec les politiques des parties prenantes et des bailleurs ?

b) Efficacité : mesure dans laquelle les objectifs de l’intervention ont été atteints ou devraient être atteints durant la période de référence et déterminer les causes profondes de l’atteintes ou non atteintes des résultats ?

c) Efficience : mesure dans laquelle des ressources/moyens (fonds, expertise, temps, etc.) étaient -il suffisant pour atteindre les objectifs fixés durant cette période ? Quelles sont les orientations nécessaires par rapport à cela ?  

d) Impact et Durabilité : mesure de l’impact des émissions diffusées et autres activités organisées sur le public ? les stratégies adoptées lors de la mise en œuvre du projet, sont telles efficaces pour durabiliser les acquis du projet en cas d’autres vagues de la pandémie COVID-19, ou épidémie ou encore autre pandémie qui peut surgir dans la zone ?

9. Budget :

Le consultant proposera ainsi, un budget couvrant ses honoraires, les frais de communication téléphonique et d’internet, les frais de déplacement, etc.

10. Période et durée de l’étude :

Cette étude est prévue pour une durée de trois semaines allant du 10 Juillet au 05 Aout 2021

11. Les livrables attendus du consultant :

• Un rapport écrit en langue française ne dépassant pas 30 pages (annexes exclus) dont un résumé de trois pages maximums
• Les questionnaires utilisés
• Les listes de personnes ressourcent et les brutes de données collectées.
• Photos d’activité 1 page au Maximum

12. Profil du ou des consultants :

• Diplôme universitaire en Analyse des conflits, études de paix, sciences politiques et/ou économie, communication ou domaines similaires,
• Au moins 5 ans d’expérience dans la conduite des enquêtes et analyses de conflits ou des recherches liés au secteur des médias,
• Connaissance approfondie des contextes de la région des grands lacs
• Capacité prouvée de recherche, d’analyse et de rédaction des rapports
• Une compréhension de la situation covdi-19 notamment en ce qui concerne la communication et la circulation des informations
• Capacité prouvée d’utilisation des outils multimédias notamment pour organiser des recherches à distance
• Connaissance globale des capacités des partenaires de développement dans la région des grands lacs
• Expérience dans la conception et la mise en œuvre des plans de développement des capacités des partenaires locaux dans la région des grands lacs,

13. Procédure de soumission :

• Soumettre un dossier comprenant une lettre de motivation accompagné d’un CV (avec trois références) du consultant, une note méthodologique ne dépassant pas cinq pages et un calendrier de travail. Si le dossier est soumis par un cabinet, le dossier comprendra aussi une note de présentation du cabinet et tout autre document pouvant témoigner de la crédibilité de la structure
• Soumettre une proposition financière
• Au moins un rapport sur une mission similaire déjà réalisées par le candidat.
• Les dossiers des candidatures doivent être adressée au Directeur de Projet Covid19-PR3GL au plus tard le 25 Juin et 05 Juillet 2021 à 18 heures précises (heures l’Est de la RDC) à l’adresse mail pchirha@internews.org avec copie aux adresses mails : tchapoy@internews.eu et  bmikangi@internews.org