Fond:

Mercy Corps est une organisation mondiale de premier plan alimentée par la conviction qu'un monde meilleur est possible. En cas de catastrophe, de difficultés, dans plus de 40 pays à travers le monde, nous travaillons en partenariat pour mettre en œuvre des solutions audacieuses, aidant les gens à vaincre l'adversité et à construire des communautés plus fortes de l'intérieur.

Le projet Fournir une assistance humanitaire pour l'autonomie dans l'est du Congo (PHASE) couvrira 18 mois de mise en œuvre du 28 septembre 2020 au 30 mars 2022. Financés par le Bureau d'assistance humanitaire (BHA) de l'USAID , les activités de PHASE comprennent la fourniture d'une aide alimentaire, l'amélioration de la production agricole et l'amélioration des revenus des ménages pour les plus vulnérables parmi les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI), les rapatriés et les familles d'accueil touchées par le conflit dans les territoires d'Irumu et de Mahagi (province de l'Ituri) dans l'est de la RD Congo.

Afin de capitaliser sur les enseignements du projet pour éclairer la mise en œuvre et la conception de projets similaires à l'avenir, Mercy Corps entreprendra une évaluation finale du projet PHASE.

Objet / Description du projet :

L'objectif de PHASE est de réduire la vulnérabilité des ménages touchés par les chocs qui impactent négativement leur capacité à satisfaire leurs besoins alimentaires de base, tout en augmentant progressivement leur autonomie. Sa théorie du changement soutient que si les ménages en situation d'insécurité alimentaire sont soutenus par une aide alimentaire et une aide au relèvement rapide, ils sortiront des crises en toute sécurité et avec dignité. Mercy Corps atteindra au moins 17 050 ménages (environ 102 300 personnes, dont environ 71 610 personnes déplacées) dans les zones d'insécurité alimentaire.

Les provinces cibles de l'est de la RDC sont en proie à des conflits armés, créant des instabilités sécuritaires qui sont souvent la cause principale de la mobilité humaine caractérisée par le déplacement des populations locales, entraînant des changements forcés de résidence. Laissant derrière eux tous leurs moyens de subsistance et autres biens de valeur, les ménages déplacés sont souvent soumis à des conditions d'insécurité alimentaire difficiles. En plus de la détérioration des moyens de subsistance des plus vulnérables, la précarité de la sécurité affecte de manière significative les efforts de production agricole des populations rurales dans les provinces cibles. C'est dans ce contexte que le projet PHASE est mis en œuvre. Sa stratégie repose sur une approche visant à renforcer la sécurité alimentaire des personnes déplacées, des rapatriés et des familles d'accueil affectées par les multiples crises sécuritaires dans les zones cibles. Son approche combine des activités qui augmentent l'accès à l'aide humanitaire d'urgence (par le biais de foires et d'argent) pour les ménages touchés par le conflit, tout en soutenant la reprise économique, en particulier pour les femmes (par le biais des Associations villageoises d'épargne et de crédit, ou AVEC), les compétences agricoles techniques, les intrants agricoles et outils agricoles. Cette stratégie s'appuie sur les enseignements tirés des précédents programmes de réponse rapide de Mercy Corps, dans lesquels nous avons constaté qu'une aide d'urgence ponctuelle aux ménages déplacés n'était pas suffisante pour maintenir une sécurité alimentaire et un bien-être améliorés à moyen terme, 3 à 6 mois après une intervention. en particulier pour les femmes (à travers les Associations villageoises d'épargne et de crédit, ou AVEC), les compétences techniques agricoles, les intrants agricoles et les outils agricoles. Cette stratégie s'appuie sur les enseignements tirés des précédents programmes de réponse rapide de Mercy Corps, dans lesquels nous avons constaté qu'une aide d'urgence ponctuelle aux ménages déplacés n'était pas suffisante pour maintenir une sécurité alimentaire et un bien-être améliorés à moyen terme, 3 à 6 mois après une intervention. en particulier pour les femmes (à travers les Associations villageoises d'épargne et de crédit, ou AVEC), les compétences techniques agricoles, les intrants agricoles et les outils agricoles. Cette stratégie s'appuie sur les enseignements tirés des précédents programmes de réponse rapide de Mercy Corps, dans lesquels nous avons constaté qu'une aide d'urgence ponctuelle aux ménages déplacés n'était pas suffisante pour maintenir une sécurité alimentaire et un bien-être améliorés à moyen terme, 3 à 6 mois après une intervention.

Afin d'évaluer la pertinence de cette stratégie dans le contexte décrit ci-dessus, l'évaluation finale recueillera des preuves et mesurera la réalisation des résultats attendus afin de fournir un apprentissage et des recommandations pertinents pour les futurs programmes de relèvement précoce dans des contextes similaires.

Objectifs du consultant :

Globalement, l'objectif de l'évaluation finale est d'analyser les données quantitatives collectées à travers les enquêtes de fin de parcours, d'évaluer les changements produits (ou non) par le projet, et de démontrer comment la stratégie du projet et les activités mises en œuvre ont contribué ou non à la réalisation des objectifs du projet. Plus précisément, cette évaluation vise à :

• Produire des preuves des résultats du projet et mettre en évidence les changements positifs et négatifs ainsi que les changements anticipés et imprévus dans les communautés participantes.
• Évaluer dans quelle mesure la stratégie de relèvement précoce et les activités mises en œuvre dans le cadre du projet PHASE ont ou n'ont pas contribué au changement parmi les participants.
• Identifier les leçons apprises et faire des recommandations pertinentes pour améliorer les futurs programmes de relèvement précoce dans des contextes définis par des conflits et une forte mobilité de la population.

Activités de consultant :

Le Consultant réalisera les activités correspondant à la « Composante 2 » décrites ci-après.
La stratégie de cette évaluation finale est conçue pour répondre à trois questions principales :

1. Quels ont été les résultats du projet PHASE ?
2. Comment les résultats ont-ils été atteints (ou non atteints) ?
3. Quels facteurs externes ont contribué à l'atteinte ou à la non-atteinte des résultats ?

Pour répondre à ces principales questions, Mercy Corps propose une approche d'évaluation mixte pour mesurer la performance du projet par rapport à ses indicateurs sélectionnés à travers une analyse quantitative continue (« Composante 1 ») renforcée par une analyse qualitative des contributions du projet aux résultats observés ( « Composant 2 »).

La composante quantitative sera menée en interne par les membres de l'équipe de suivi, d'évaluation et d'apprentissage (MEL) d'urgence de Mercy Corps grâce à l'utilisation d'enquêtes finales continues (ou de suivi post-distribution amélioré - PDM) après la fin de chaque intervention afin de fournir des statistiques données relatives aux indicateurs du cadre logique du projet.

En plus de cette analyse quantitative, le deuxième volet qualitatif permettra une évaluation plus approfondie de la performance du projet. Cet EDT décrit donc les exigences d'un consultant indépendant pour mettre en œuvre cette évaluation finale qualitative du projet PHASE.

L'évaluation couvrira toute la période de mise en œuvre de la PHASE de septembre 2020 à mars 2022. Géographiquement, elle couvrira toutes les zones d'intervention de Mercy Corps en Ituri sur la base d'un échantillonnage représentatif.

La première phase consistera à analyser les données quantitatives collectées pour les indicateurs par le biais d'enquêtes endémiques glissantes. La deuxième phase impliquera une analyse approfondie des contributions du projet en utilisant principalement des méthodes qualitatives, en collectant des données auprès des participants, des membres de la communauté cible (non bénéficiaires du projet) et des différentes parties prenantes du projet (partenaires, prestataires, autorités, personnel, etc. ).

Les approches seront principalement un examen des documents (pour la première phase) suivi d'une observation directe, d'entretiens individuels, de discussions de groupe ou de toute autre technique de collecte de données qualitatives pouvant fournir des réponses aux questions d'évaluation ci-dessous. Les méthodologies définitives seront définies avec le consultant.

Résultats du projet :
Quels changements ont été réalisés ?

1. Les données quantitatives pour les indicateurs du cadre logique telles que collectées par le biais d'enquêtes finales continues (MPD améliorés) reflètent-elles les observations qualitatives des changements dans les résultats des participants ?
2. Quels (le cas échéant) résultats imprévus le programme a-t-il provoqués ?
3. Face aux crises sécuritaires et aux migrations de population en cours, dans quelle mesure les effets et changements observés chez les participants sont-ils durables ?

Logique du projet :
Quelle a été la contribution du projet PHASE aux résultats obtenus ?

1. Comment les activités du projet ont-elles amélioré la sécurité alimentaire des ménages exposés aux conflits, y compris l'autonomie des femmes et des jeunes ?
2. Dans quelle mesure les différentes modalités de transfert (espèces et/ou bons) étaient-elles efficaces et pertinentes pour atteindre les objectifs du projet ? Comment les différents types de modalités ont-ils affecté les marchés locaux ? Y a-t-il eu des impacts en termes d'autonomisation des femmes et des jeunes en particulier ?
3. Quels sont les apports du projet en termes de bien-être, notamment alimentaire, sur les participants, et notamment sur les femmes et les jeunes ? Ces effets sont-ils positifs ou négatifs ?
4. Dans quelle mesure l'assistance alimentaire fournie par le projet, en espèces ou en nourriture, a-t-elle amélioré la sécurité alimentaire des participants ?
5. Dans quelle mesure la mise en œuvre du projet, la formation et l'accompagnement des AVEC ont-ils amélioré la sécurité alimentaire et l'autosuffisance des participants ?
6. Dans quelle mesure l'accès à la formation aux techniques agricoles, aux intrants et aux outils agricoles fournis par le projet a-t-il amélioré les conditions de vie des participants, notamment en termes de renforcement de leur sécurité alimentaire ?
7. Dans quelle mesure les AVEC et le soutien agricole ont-ils créé des opportunités économiques, en particulier pour les femmes et les jeunes ? Comment les AVEC et les soutiens agricoles ont-ils contribué au renforcement du leadership des femmes ?
8. Quels facteurs, externes ou internes au projet, ont contribué ou non à l'atteinte des résultats attendus et imprévus, positifs ou négatifs ?
9. Dans quelle mesure les partenaires opérationnels, notamment les services techniques, les prestataires de services financiers, les institutions de microfinance (IMF), etc. ont-ils la capacité nécessaire pour mettre en œuvre les activités ? Quelles sont les valeurs ajoutées de ces partenaires et prestataires dans l'atteinte des objectifs du projet ?

Leçons apprises:

Qu'aurions-nous pu faire différemment ?

1. Quelles sont les leçons apprises et les recommandations qui peuvent être tirées de la mise en œuvre des différentes activités, de la stratégie et du contexte du projet ?
2. Qu'est-ce qui aurait pu être fait différemment ou mieux ?

Livrables du consultant :

Le Consultant livrera les éléments suivants :

Livrables intermédiaires

• Un rapport de conception d'évaluation initiale qui fournit une explication détaillée de la méthodologie à utiliser
• Une grille de collecte de données qualitatives avec des variables pouvant être utilisées pour répondre aux questions d'évaluation
• Un diaporama de présentation résumant les principaux résultats
• Une première version du rapport d'évaluation

Livrables finaux

• Le rapport d'évaluation final
• Résumé de deux pages des principales conclusions à utiliser comme document d'apprentissage

Les résultats de l'évaluation finale seront initialement partagés avec l'ensemble de l'équipe du projet PHASE et le service des urgences au sens large de Mercy Corps grâce à une présentation des conclusions dirigée par le consultant. Le projet de rapport sera ensuite partagé avec l'USAID BHA. Après consultation et les révisions nécessaires des conclusions préliminaires, le rapport final sera partagé avec l'USAID BHA et largement au sein de Mercy Corps, tandis qu'un résumé des conclusions (formaté comme un mémoire d'apprentissage) peut être partagé avec d'autres parties prenantes locales pertinentes, y compris USAID- les activités financées, les clusters et les acteurs humanitaires dans les zones d'intervention ciblées.

Calendrier / Calendrier :

Cette évaluation sera réalisée entre février et mars 2022, sur une période de consultation de 40 jours. Un agenda détaillé avec les étapes de la consultation sera élaboré en fonction des livrables attendus après validation du présent SOW.

Le Consultant rapportera à :

Responsable Suivi, Evaluation et Apprentissage d'Urgence (MEL), RDC

Le consultant travaillera en étroite collaboration avec :

Directeur du programme d'urgence en RDC, équipe d'urgence en RDC et équipe d'urgence MEL en RDC ; Équipe RDC PaQ; d'autres selon le cas.

Expérience et compétences requises :

Le consultant externe à recruter devra justifier des compétences ou de l'expérience suivantes :

• Maîtrise ou diplôme universitaire de niveau Bac+5 en recherche et développement, sciences humaines ou tout autre domaine de recherche en sciences sociales.
• Au moins 7 ans d'expérience pertinente et d'expertise avérée dans le secteur humanitaire (en mettant l'accent sur les environnements de conflit), dans le suivi et l'évaluation de projets de relèvement précoce dans des contextes d'urgence, et dans l'analyse des contributions et du contenu. Une expérience antérieure en résilience communautaire serait très appréciée.
• Solides compétences en recherche qualitative et en analyse.
• Expérience démontrée dans l'interprétation de données quantitatives et l'analyse de données qualitatives, la compréhension et la rédaction des résultats de la mesure de l'impact.
• Capacité à travailler de manière indépendante et à obtenir des résultats de qualité avec une supervision limitée.
• Solides capacités d'analyse et de synthèse.
• Avoir une bonne connaissance des questions transversales telles que le genre, la protection et les droits humains.
• Excellente maîtrise du français et de l'anglais écrits et parlés.
• Aptitudes à l'animation et au travail d'équipe; capacité à collaborer et à être proactif dans la recherche de solutions.
• Bonne connaissance du contexte humanitaire et de la mobilité des populations à l'Est de la RDC.

Diversité, équité et inclusion La réalisation de notre mission commence par la façon dont nous construisons notre équipe et travaillons ensemble. Grâce à notre engagement à enrichir notre organisation avec des personnes d'origines, de croyances, de parcours et de modes de pensée différents, nous sommes mieux en mesure de tirer parti de la puissance collective de nos équipes et de résoudre les défis les plus complexes du monde. Nous nous efforçons d'instaurer une culture de confiance et de respect, où chacun apporte ses points de vue et son identité authentique, atteint son potentiel en tant qu'individus et équipes, et collabore pour faire le meilleur travail de sa vie.

Nous reconnaissons que la diversité et l'inclusion sont un voyage, et nous nous engageons à apprendre, à écouter et à évoluer pour devenir plus diversifiés, équitables et inclusifs que nous ne le sommes aujourd'hui.

Égalité des chances d'emploi Nous nous engageons à fournir un environnement de respect et de sécurité psychologique où l'égalité des chances d'emploi est offerte à tous. Nous ne pratiquons ni ne tolérons aucune discrimination fondée sur la race, la couleur, l'identité de genre, l'expression de genre, la religion, l'âge, l'orientation sexuelle, l'origine nationale ou ethnique, le handicap (y compris le statut VIH/SIDA), l'état matrimonial, le statut de vétéran militaire ou tout autre groupe protégé dans les lieux où nous travaillons.

Sauvegarde et éthique Les membres de l'équipe de Mercy Corps sont censés soutenir tous les efforts de responsabilisation, en particulier envers nos parties prenantes et les normes internationales guidant le travail international de secours et de développement, tout en engageant activement les communautés en tant que partenaires égaux dans la conception, le suivi et l'évaluation de nos projets sur le terrain. Les membres de l'équipe doivent se conduire de manière professionnelle et respecter les lois, les coutumes et les politiques, procédures et valeurs de MC à tout moment et sur tous les sites du pays.