Fond

L'instabilité politique continue, les conflits et la violence ont entravé le développement économique, social et humain en République démocratique du Congo (RDC). Ceci en dépit de l'immense richesse et de la diversité des ressources naturelles du pays : la RDC détient environ 50 % des réserves mondiales de cobalt, un ingrédient essentiel des technologies d'aujourd'hui. Près de vingt ans après la fin officielle de la Seconde Guerre du Congo (2003), la RDC continue de connaître l'une des crises humanitaires les plus graves au monde, avec plus de 27 millions de personnes estimées en situation d'insécurité alimentaire. Il y a plus de cinq millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays et plus d'un demi-million de réfugiés d'autres pays exercent une pression supplémentaire sur des systèmes et des institutions déjà mis à rude épreuve.

Au cours de la dernière décennie, la violence persistante a touché près de 40 millions de Congolais [1] . 2020 a marqué l'année la plus violente en RDC depuis la fin officielle de la Seconde Guerre du Congo en 2003 [2] , avec près de 5 800 morts liées au conflit. Les trois provinces orientales (Ituri, Nord-Kivu, Sud-Kivu) ont enregistré 94 % des décès. [3] La poursuite des conflits et de la violence affecte les femmes et les filles en particulier, où la violence sexuelle généralisée liée aux conflits s'ajoute à d'autres formes plus courantes de VBG. Le recours généralisé à la violence a également contribué à une érosion de la cohésion sociale [4]. Les situations sécuritaires instables dans les pays voisins (Burundi, République centrafricaine et Soudan du Sud) et la présence de groupes armés étrangers (dont certains originaires des pays voisins) accroissent encore les tensions et les risques de conflit et de violence.

Le Diagnostic pays systématique (SCD) 2018 du GBM donne un aperçu holistique des défis et opportunités de développement en RDC. Le SCD soutient que l'instabilité politique, la faiblesse des institutions étatiques, l'accaparement par les élites et la prédation ont conduit à une pauvreté persistante, malgré la remarquable richesse en ressources naturelles de la RDC. Il déclare que l'instabilité politique a entravé l'émergence de coalitions gouvernementales stables et responsables, ce qui a empêché la mise en place d'institutions inclusives et fortes qui travaillent pour le développement de la nation. Le manque d'institutions inclusives a entraîné un manque de surveillance et d'application par et par les responsables gouvernementaux, une faible coordination des politiques publiques et un manque de coordination entre et avec les partenaires

Le GBM va, pour la première fois, cibler l'intégralité de son portefeuille de pays en RDC sur la prévention et la désescalade des conflits et de la violence par le biais d'interventions de développement. Fondée sur l'analyse et les conclusions des évaluations et des travaux analytiques en cours sur les risques et la résilience, et à l'appui de l'engagement du gouvernement à prévenir les conflits et la violence, tel qu'exprimé dans la première Stratégie nationale de la RDC pour la prévention des conflits, la stabilisation et la résilience communautaire[5], la Le GBM concentrera ses engagements sur la stabilisation (un mélange de protection sociale et d'infrastructures de connexion) ; le développement du capital humain et la gouvernance – avec pour objectif général de s'attaquer aux moteurs de la fragilité et de l'escalade des conflits et de la violence.

La stratégie du gouvernement, qui a bénéficié de contributions intersectorielles - également de parties prenantes extérieures au gouvernement et de partenaires internationaux - fournit un point d'ancrage pour le cadre de partenariat avec le pays (CPF) et pour l'éligibilité à l'allocation de prévention et de résilience (PRA) en termes d'un gouvernement fort la reconnaissance et l'engagement à s'attaquer aux facteurs de conflit et de violence (identifiés comme des facteurs de fragilité dans la stratégie du gouvernement) [6] . Il représente également une plate-forme claire pour mettre l'accent sur l'alignement des domaines d'intervention du CPP sur les axes clés de l'approche nationale de prévention des conflits (gouvernance, justice, sécurité et stabilisation et inclusion socio-économique).**

La Banque mondiale a approuvé l'Allocation pour la prévention et la résilience (PRA) de 600 millions de dollars pour l'IDA 19 pour la RDC. Ces fonds supplémentaires seront ajoutés au portefeuille de l'IDA pour le portefeuille pays et seront utilisés pour soutenir et traiter la prévention de l'escalade des conflits et de la violence en RDC - à la fois par le biais d'opérations en cours (par le biais d'un processus de recalibrage du portefeuille) et d'opérations prévues - à la fois dans discussion avec le gouvernement. L'éligibilité de la RDC à l'ERP sera reconfirmée chaque année sur la base d'un examen annuel – en fonction de la réalisation et de l'avancement des étapes décrites dans la stratégie du gouvernement.

Objectifs et activités

L'objectif des services demandés est de soutenir les coordonnateurs nationaux FCV de la RDC et les équipes concernées qui entreprennent les examens annuels de l'ERP et de s'assurer que les étapes que les autorités se sont engagées à respecter sont atteintes dans les délais. Cela se fera par :

• Suivi des progrès par rapport aux jalons et aux indicateurs réalisés dans le cadre du processus d'éligibilité de l'allocation pour la prévention et la résilience (PRA) (et contenus dans la stratégie nationale de prévention des conflits, de stabilisation et de résilience communautaire du gouvernement et son cadre de suivi associé) ;
• Travailler en étroite collaboration et par le biais de réunions régulières avec le secrétariat gouvernemental dédié et le groupe de travail interministériel, ainsi qu'avec d'autres ministères, départements et agences gouvernementales pour s'assurer que les données nécessaires pour démontrer les progrès/réalisations des indicateurs sont fiables, à jour et ciblées /robuste;
• Interagir avec d'autres partenaires internationaux et régionaux, la MONUSCO et les agences des Nations Unies, et d'autres partenaires internationaux et régionaux, soutenant le programme de conflit, de stabilisation et de sécurité en RDC, pour s'assurer que tous les détails de leur programmation, pertinents pour l'ARP, sont pleinement saisis ;
• Soutenir l'équipe de pays FCV et l'unité de gestion de pays pour s'assurer que la réhabilitation du portefeuille (requise dans le cadre du processus d'ERP) est entièrement traitée et que des liens clairs autour de la lutte contre les facteurs de fragilité peuvent être établis avec les opérations recalibrées (et nouvelles) ;
• Le travail d'analyse et de communication du FCV, au besoin, lié aux diverses facettes de la PRA et d'autres initiatives du FCV, y compris la préparation de notes, de mémoires, de présentations, de points de discussion, de discours et de tout autre document pertinent ;
• Fournir, si nécessaire, un soutien axé sur la demande et des contributions spécifiques telles que déterminées par le chef d'équipe de travail (TTL).

Dispositions administratives

Le consultant travaillera sous la supervision du ou des coordonnateurs nationaux FCV pour la RDC et le Burundi basés à Kinshasa, RDC. Il/elle collaborera avec l'unité de gestion nationale de l'AECC2, le groupe FCV basé à Washington DC et avec d'autres équipes concernées, selon les besoins.

Il s'agit d'un recrutement local (Engagement Bureau Pays) basé en République Démocratique du Congo.

Calendrier et ressources

Le consultant sélectionné sera engagé par le Groupe FCV pour une période initiale de 90 jours, à un tarif à négocier avec le superviseur. Le consultant rendra compte à un chef d'équipe basé à Kinshasa, en RDC.

Le contrat portera sur l'Exercice 2022 (jusqu'au 30 juin 2022). Le consultant sera basé à Kinshasa, République Démocratique du Congo.

Qualifications requises:

Le candidat idéal aura une expertise principale dans la fragilité et les conflits et le développement. Il / elle sera familiarisé avec les moyens par lesquels l'aide au développement peut soutenir l'atténuation des risques de conflit et l'agenda de paix plus large, ainsi qu'avec les défis de la préparation et de la mise en œuvre de projets dans des contextes FCV et non sécurisés. Il/elle répondra aux critères de sélection suivants :

• Master en affaires internationales, sciences politiques, études des conflits, développement ou domaine connexe.
• Minimum de 6 à 8 ans d'expérience professionnelle liée aux contextes FCV.
• Excellente connaissance et compréhension des dynamiques de conflit et de fragilité en RDC.
• Solide connaissance du paysage de la coopération au développement en RDC.
• Expérience de travail sur des politiques et des projets de développement acquise sur le terrain dans des contextes FCV.
• Expérience significative en gestion de projet, solides compétences organisationnelles et capacité à gérer la livraison des missions dans les délais.
• Solides compétences interpersonnelles et d'équipe, avec une capacité démontrée à créer des réseaux solides et à travailler avec des équipes pour obtenir des résultats.
• Expérience significative dans la coordination, la négociation et la facilitation des interactions avec les partenaires de développement et le gouvernement.
• Excellente maîtrise de l'anglais et du français, tant à l'oral qu'à l'écrit.
• Excellentes compétences en rédaction, en présentation et en communication.

[1] Données OCHA.

[2] https://www.inclusivepeace.org/wp-content/uploads/2021/05/case-study-women-drc-2001-2003-en.pdf

[3] ACLED, 2021.

[4] Banque mondiale, 2021 : RRA.

[5] Stratégie Nationale de Prévention des Conflits, de Stabilisation et de Renforcement de la Résilience des Communautés

[6] Le processus d'élaboration de la stratégie a été dirigé par des représentants des bureaux du président et comprenait des représentants du bureau du Premier ministre, des ministères clés et des dirigeants décentralisés.