Localisation : Région des Grands Lacs

Clôture des candidatures : 10 mars 2024

Date de début : 20 mars 2024

Fin prévue de la mission : 20 avril 2024

Zone du projet : en RDC : Nord Kivu : Goma et Nyiragongo, Sud Kivu : Bukavu et Uvira ; au RWANDA : Kigali ; en OUGANDA : district d'Isingriro dans le camp de réfugiés de Nakivale et district de Ntungamu, et Kampala ; au BURUNDI : Ngozi, Cibitoke et Gitega.

A. Introduction

Interpeace est une organisation internationale fondée en 1994 qui soutient les initiatives locales de consolidation de la paix dans le monde. Interpeace adapte son approche à chaque société et veille à ce que le travail soit réalisé localement. En collaboration avec des partenaires locaux, Interpeace développe conjointement des programmes de consolidation de la paix et aide à établir des processus de changement liant les communautés locales, la société civile, le gouvernement et la communauté internationale. En tant que partenaire stratégique des Nations Unies, Interpeace a son siège à Genève, en Suisse, et possède des bureaux dans le monde entier.

Pour plus d'informations sur Interpeace, veuillez visiter www.interpeace.org

Dans la région des Grands Lacs, Interpeace et ses partenaires (RLP, CENAP, NAR, POLE, APC) ont mis en œuvre le projet « Laboratoire d'innovation jeunesse dans la région des Grands Lacs » qui s'est terminé le 31 décembre 2023 et aujourd'hui, Interpeace recherche un consultant. (personne physique ou morale) pour procéder à l'évaluation finale dudit projet.

L'évaluation finale est nécessaire pour mesurer les résultats (changements produits directement par l'action) et les effets, l'efficacité et la qualité du travail réalisé, les approches développées et les leçons apprises lors de la mise en œuvre, afin de formuler des lignes directrices pour améliorer les interventions futures en Interpeace et d'autres organisations travaillant sur la même thématique dans la région des Grands Lacs.

Une évaluation externe a été choisie pour contribuer à garantir l'indépendance, l'impartialité et la crédibilité du processus. Interpeace prévoit que l'évaluation débutera début mars 2024, pour une période de 30 jours, dont un minimum de 15 jours de collecte de données de terrain dans les pays où le projet est mis en œuvre : RDC : Nord Kivu : Goma et Nyiragongo, Sud Kivu : Bukavu et Uvira ; au RWANDA : Kigali ; en OUGANDA : district d'Isingriro dans le camp de réfugiés de Nakivale et district de Ntungamu et Kampala ; au BURUNDI : Ngozi, Cibitoke et Gitega.

B. Contexte et justification

Grâce au financement de l'Union européenne, Interpeace et ses partenaires (RLP, CENAP, NAR, POLE, APC) ont développé un projet visant à « promouvoir le leadership des jeunes dans les processus de paix régionaux » pour la région des Grands Lacs. Le projet contribue aux objectifs de développement durable et à la résolution 2250 des Nations Unies, qui vise à renforcer la participation des jeunes aux processus décisionnels.

Le projet Laboratoire d’Innovation des Jeunes dans la Région des Grands Lacs a été mis en œuvre dans quatre pays (RD Congo, Rwanda, Burundi et Ouganda) pour une durée de 2 ans, se terminant le 31 décembre 2023.

L'objectif principal de l'évaluation est de déterminer dans quelle mesure le projet a atteint ou non les résultats qui lui étaient assignés.

Pour rappel, son objectif global était que les jeunes de la région des Grands Lacs influencent et jouent de plus en plus un rôle de leadership dans les processus de paix régionaux à travers le dialogue pour l'action collective et le plaidoyer .

Pour atteindre cet Objectif Global, le projet a été structuré autour de trois objectifs spécifiques :

Objectif spécifique 1 : Les jeunes hommes et femmes ont une voix commune pour exhorter les décideurs politiques à articuler leur vision de la paix dans les Grands Lacs.

Objectif spécifique 2 : Des initiatives collectives qui rassemblent des jeunes hommes et femmes pour contribuer à une paix durable dans la région des Grands Lacs sont entreprises par les jeunes.

Objectif spécifique 3 : Le soutien au leadership des jeunes dans la consolidation de la paix est accru grâce aux échanges interculturels et intergénérationnels.

Pour y parvenir, le projet a travaillé avec les communautés, les autorités des pays cibles, les jeunes et les organisations de la société civile des pays cibles à travers un partenaire local pour la mise en œuvre du projet.

Compte tenu de ce qui précède, et étant donné que le projet touche à sa fin, une évaluation finale est nécessaire pour examiner les progrès réalisés par objectif et indicateur spécifiques. Il montrera également dans quelle mesure l'appui apporté dans ce domaine a atteint ses objectifs et dans quelle mesure il est encore opportun de mobiliser les ressources nécessaires à la mise en œuvre des prochaines phases du projet dans la région des Grands Lacs.

Interpeace cherche donc à recruter un consultant pour réaliser l'évaluation finale du projet. Cette évaluation comprend la conception de la méthodologie, la collecte, le traitement et l'analyse des informations quantitatives et qualitatives collectées auprès des bénéficiaires du projet.

C. But et objectifs de l'évaluation

Comme stipulé dans le document de projet, une évaluation finale indépendante aura lieu à la fin du projet.

L'évaluation est entreprise pour fournir une évaluation indépendante de :

1. La qualité de conception du projet ;
2. Efficacité dans la mise en œuvre du projet en termes d'atteinte des objectifs prévus, y compris la mobilisation des autorités de l'État et des autres parties prenantes ;
3. Les forces et faiblesses de la conception et de la mise en œuvre, du suivi et de l’évaluation du projet ;
4. Résultats imprévus, positifs ou négatifs, découlant de la mise en œuvre du projet ;
5. Leçons apprises et meilleures pratiques du projet pour le développement et la planification des interventions futures ;
6. Des recommandations spécifiques pour toute action de suivi requise pour maintenir ou améliorer efficacement le soutien aux résultats du projet, améliorer ou rectifier les résultats indésirables à l'avenir.

Les résultats de cette évaluation bénéficieront non seulement à Interpeace, APC, Pole Institute, NAR, CENAP, RLP et à l'Union européenne, mais également à d'autres partenaires techniques et financiers et acteurs impliqués dans les questions de paix et de sécurité dans la région des Grands Lacs.

D. Calendrier, méthodologie et résultats attendus

La durée prévue de l'évaluation est de 30 jours, avec un minimum de 15 jours pour la collecte de données sur le terrain dans les pays de mise en œuvre. Le projet s'étant terminé le 31 décembre 2023, la date de début prévue est début mars 2024. Le calendrier définitif sera convenu avec le consultant sélectionné.

Le programme a été conçu en utilisant l'approche de cartographie des résultats, qui vise également à guider la méthodologie d'évaluation.

Dans le cadre de cette évaluation, le consultant utilisera diverses méthodes pour recueillir des informations : examen des documents clés du projet ; observation directe sur le terrain; entretiens avec des individus ciblés et des groupes de discussion. Le consultant utilisera également les données collectées par les partenaires (rapports de projet) et les résultats des enquêtes de base et finale (qui seront menées par Interpeace et ses partenaires avant l'évaluation).

Le consultant présentera et appliquera un cadre conceptuel d'analyse cohérent avec l'approche participative et de consolidation de la paix d'Interpeace [1] et de ses partenaires. L'évaluation du projet doit être objective, tandis que l'exercice d'apprentissage et de réflexion doit être consultatif/participatif.

Le consultant sera en mesure de réaliser une évaluation du projet basée sur les résultats. Pour ce faire, il pourra s'appuyer sur les données préexistantes du projet et des éléments du système de suivi et d'évaluation (S&E) : proposition de projet, budget, cadre logique, tableau de suivi, bases de données, tableaux d'analyse des données, listes de présence, rapports de mission, débriefings de séances de dialogue, rapport(s) intermédiaire(s), etc. pour réaliser un premier niveau d'évaluation.

Pour compléter et étayer ces premiers résultats, et en réponse aux questions d'évaluation, le consultant est invité à utiliser des méthodes participatives et inclusives (plus qualitatives), par exemple : entretiens, discussions de groupe, récolte des résultats, histoires de changement les plus significatifs. La méthodologie utilisée doit démontrer une sensibilité au sexe, à l’âge, aux conflits et à d’autres préjugés potentiels afin de garantir la rigueur.

Revue documentaire : les documents clés relatifs au projet seront examinés. Il s'agit notamment : i) du document de projet, des procès-verbaux des réunions, du cadre de suivi et d'évaluation, des différents plans de travail, des rapports périodiques et des rapports établis pour documenter l'avancement des activités ; ii) les documents de travail ou autres documents produits au cours de la mise en œuvre, tels que les rapports de suivi, les rapports de mission, les rapports semestriels et annuels, les rapports d'études, les présentations et les rapports de formation.

Entretiens avec des informateurs clés : l'évaluation doit inclure des entretiens avec les principales parties prenantes du projet : chefs communautaires et religieux, partenaires de mise en œuvre, jeunes innovateurs (et leurs réseaux), y compris le personnel clé du projet.

Consultations des parties prenantes : consultations avec des groupes de parties prenantes, notamment les autorités politiques et administratives locales, provinciales, nationales et régionales, les mécanismes régionaux et la société civile. Ci-dessous la liste des différentes cibles et parties prenantes du projet :

• Jeunes innovateurs : Le projet proposé se concentre sur un groupe central de 30 jeunes hommes et femmes actifs dans leurs communautés en tant que défenseurs ou initiateurs de projets et/ou d'organisations de jeunesse. Ils ont été renforcés et soutenus pour s'engager directement avec les communautés, par le dialogue et d'autres moyens, à travers des initiatives indépendantes ou soutenues.
• Représentants/leaders des jeunes : le projet a également impliqué des jeunes hommes et femmes qui sont des dirigeants et/ou des représentants d'agences formelles, notamment des gouvernements (locaux, provinciaux et nationaux) et des organismes régionaux au Burundi, en RDC, au Rwanda et en Ouganda, ainsi qu'au niveau régional. niveau national ou régional par le biais de dialogues et de sommets politiques nationaux ou régionaux.
• Membres des groupes de jeunes et jeunes de la communauté au sens large : Ce sont des jeunes hommes et femmes de différents domaines et horizons qui sont affiliés à diverses plateformes existantes, notamment des groupes de jeunesse, des organisations de jeunesse, des associations, des clubs, des coopératives, des cercles d'épargne, des associations étudiantes, conseils de jeunesse, associations d'agriculteurs, jeunes en technologie, ailes jeunesse des partis politiques, jeunes du secteur privé, artistes, commerçants, musiciens, etc. Ces jeunes ont été impliqués dans OS2 et OS3, en tant que participants pour articuler et exprimer leurs besoins et priorités au sein des plateformes de dialogue, y compris les dialogues intergénérationnels et interculturels, et/ou en tant que participants aux plateformes de dialogue. Ces jeunes ont été impliqués dans OS2 et OS3, en tant que participants à l'articulation et à l'expression de leurs besoins et priorités au sein de plateformes de dialogue, y compris les dialogues intergénérationnels et interculturels, et/ou en tant que participants à des initiatives indépendantes ou soutenues par de jeunes innovateurs.
• Personnes influentes et agents de changement : y compris, mais sans s'y limiter, des militants/professionnels de la consolidation de la paix, des médiateurs de conflits, des représentants du gouvernement, des chefs religieux, des représentants régionaux, etc., identifiés grâce à un exercice de cartographie et des réseaux Interpeace existants dans la région pour participer à la coordination et à la politique du projet. développement (OS1). Ils ont spécifiquement agi en tant que mentors (SO2) avec pour rôle de promouvoir l’apprentissage actif et le développement des compétences tout au long de la période du programme.
• Agences gouvernementales, y compris les ministères de la jeunesse : en impliquant des personnes clés de ce groupe cible, le projet a établi des relations de collaboration avec les ministères concernés (y compris les ministères de la jeunesse, les conseils de la jeunesse, les parlements de la jeunesse, etc.). Cela comprenait des ministères de la jeunesse, des conseils de jeunesse, des parlements de jeunesse, etc. Cette collaboration a facilité l'adhésion et le soutien du gouvernement au projet, et a également contribué à orienter un dialogue constructif (OS1 et OS3) afin que les besoins et les intérêts des jeunes deviennent une priorité. pour leurs gouvernements respectifs.
• Organisations régionales : Le projet a également impliqué des organisations régionales telles que la Communauté Economique des Pays des Grands Lacs (CEPGL) et la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), ainsi que la Plateforme des Autorités Locales des Grands Lacs (PALPGL) , etc., pour leur rôle crucial dans la promotion de l'engagement des jeunes aux niveaux local, national et régional à travers des réseaux de jeunes établis.
• Membres de la communauté : ce sont les personnes des communautés avec lesquelles les jeunes innovateurs ont été impliqués dans leurs initiatives ou projets indépendants et sont considérées comme des bénéficiaires secondaires et finaux.

L'évaluateur peut utiliser une combinaison de méthodes qualitatives et quantitatives pour la collecte et l'analyse des données. Cependant, l'évaluation devrait évaluer la contribution du projet au rôle joué par la jeunesse de la région dans la promotion des valeurs de paix aux niveaux national et régional. Il convient de noter qu'une méthodologie, un plan de travail et une matrice d'évaluation plus détaillés seront présentés par l'équipe d'évaluation.

Afin de collecter les données, la ressource de référence du consultant sera le cadre logique du Projet, qui contient la relation entre les indicateurs du Projet.

Le processus méthodologique suivra les étapes décrites ci-dessous :

1. Phase préparatoire :
   • Effectuer un examen de toute la documentation pertinente (fournie par le projet et autres recherches documentaires)
   • Concevoir et finaliser la méthodologie d’évaluation
   • Préparation d'un plan de travail
   • Mettre à jour ou concevoir le questionnaire et le guide d'entretien à utiliser lors de la réalisation des enquêtes.
2. Travail sur le terrain :
   • Constitution d'une équipe : Une équipe sera constituée en fonction du niveau d'expérience professionnelle, de la connaissance du contexte, de la connaissance des langues locales, de la capacité à mener des entretiens et des groupes de discussion et d'autres types d'expérience en matière de collecte de données. Les enquêteurs doivent être identifiés, recrutés et formés localement. Les partenaires seront impliqués et le rapport final leur sera partagé pour validation.
   • Une équipe de superviseurs sera recrutée et formée par le consultant.
3. Analyse des données (calcul d'indicateurs) et rédaction de rapports

• • L'équipe d'évaluation analysera les données recueillies sur le terrain et rédigera un rapport intermédiaire, qui contiendra également les points clés des réunions clés et des groupes de discussion tenus. Ce rapport sera soumis à l'équipe de maîtrise d'œuvre du projet pour lecture et commentaires nécessaires.

1. Séance de feedback avec les principales parties prenantes.

• Cette séance permettra à l'équipe d'évaluation de présenter les principales conclusions et recommandations aux parties impliquées dans le projet, ainsi que de capitaliser sur les éventuels commentaires et observations finaux avant de soumettre le rapport final.

L'équipe d'évaluation soumettra les produits suivants pendant les périodes indiquées.

E. Questions clés d’évaluation

L’évaluation finale répondra aux questions suivantes, qui ne sont pas exhaustives :

Qualité de conception :

• Les objectifs du projet étaient-ils clairs et réalistes ?
• Les parties prenantes du projet ont-elles été correctement impliquées dans la formulation/conception du projet ?

Pertinence:

L'examen de pertinence consistera à analyser si les actions menées dans le cadre du projet sont bien fondées au regard de l'approche et des enjeux de sécurité et de consolidation de la paix dans la région des Grands Lacs, et en particulier dans les zones d'intervention.

• Le projet répond-il à une problématique ou à un besoin vivement ressenti dans les pays concernés ?
• Dans quelle mesure le projet est-il aligné et a-t-il contribué aux stratégies locales, nationales et régionales de promotion et d'implication des jeunes et des partenaires de développement et de consolidation de la paix ?

Efficacité:

L'efficacité évalue la mesure dans laquelle les objectifs du projet ont été atteints, ou sont susceptibles de l'être, ainsi que tout effet attendu ou inattendu. Pour le projet, l’évaluation de l’efficacité comprendra :

• Les principaux facteurs qui ont influencé la réalisation ou la non-réalisation des objectifs (y compris ceux qui auraient pu échapper au contrôle du projet)

Les activités ont-elles été planifiées, gérées et surveillées de manière efficace et continue ? Y a-t-il eu des retards et si oui, quelles en ont été les conséquences ? Le rythme de mise en œuvre des activités a-t-il été satisfaisant ?

• Des systèmes et pratiques de gestion financière solides ont-ils été utilisés pour fournir des informations opportunes, précises et transparentes sur les dépenses et la passation des marchés du projet ?
• Les parties prenantes sont-elles généralement satisfaites de la qualité de la gestion du projet ?

Efficacité:

L'efficience étudie le rapport entre les ressources déployées et leurs coûts, d'une part, et les résultats financés, d'autre part. L’évaluation doit permettre au projet de :

• Les ressources (temps, fonds, équipement, expertise) ont-elles été utilisées de manière à atteindre les résultats escomptés, dans les délais et au moindre coût ?
• Les budgets ont-ils été répartis proportionnellement entre les résultats et dépensés comme prévu ? Quelles mesures ont été prises pendant les phases de programmation et de mise en œuvre du projet pour garantir que les ressources allouées sont utilisées de manière efficace et optimale ?

Impact et durabilité :

Le consultant analysera principalement :

• Quels changements dans le comportement, les attitudes et les pratiques des bénéficiaires peuvent être attribués en tout ou en partie aux actions du projet ? Dans quelle mesure sont-ils durables après la fin du projet ?
• Les bénéficiaires se sont-ils appropriés les objectifs à atteindre par le projet ?
• Quelles menaces, le cas échéant, ont été identifiées pour la durabilité des bénéfices, et ont-elles été prises en compte ?

F. Rapport d'évaluation final et produits livrables

Les principaux produits de cette valorisation sont les suivants :

• Rapport de démarrage : Le consultant doit produire un document. Ce document devra présenter la compréhension du projet, la méthodologie à suivre, la répartition des tâches entre les membres de l'équipe et le chronogramme de l'intervention, ainsi qu'un questionnaire d'enquête en version Word et le guide d'entretien doivent être soumis avant la collecte des données. Le rapport initial doit être produit et soumis dans les 5 jours suivant la signature du contrat, et sera examiné par Interpeace pour obtenir des conseils sur la suite de l'évaluation.
• Rapport des résultats préliminaires : une présentation des résultats à l'équipe de gestion du projet et aux principales parties prenantes sera effectuée. Le but de cette section est de fournir une opportunité de validation initiale des conclusions des évaluateurs.
• Rapport d'évaluation : Une semaine après la présentation des résultats préliminaires, l'équipe d'évaluation soumettra un projet de rapport d'évaluation à Interpeace. Ce rapport sera partagé avec les différents acteurs du projet pour leur lecture et commentaires.
• Rapport final d'évaluation : l'équipe de consultants finalisera le rapport, comprenant un résumé exécutif et tous les documents, en tenant compte des commentaires et suggestions formulés par Interpeace et ses partenaires. Cela se fera dans un document bien formaté pouvant être utilisé pour la publication.

Le logo du bailleur fait partie du layout, tout comme celui d'Interpeace, avec la structure :

Acronymes

Résumé

1. Introduction et bref historique
2. Méthodologie
3. Principales conclusions

• Pertinence
• Efficacité
• Efficacité
• Durabilité
• Impact
• La cohérence
• Questions transversales

1. Évaluation globale
2. Défis
3. Meilleures pratiques et enseignements tirés
4. Recommandations d'amélioration

Annexes :

• Termes de référence
• Liste des documents évalués
• Liste des personnes interrogées
• Matrice d'évaluation
• Présentation des changements identifiés par rapport aux résultats et objectifs du programme.
• Cadre logique mis à jour

Description des tâches

G.Qualifications

H. Instructions pour la préparation et la soumission des propositions